В настоящее время энергетическая отрасль развивается в рамках действия Федерального закона «Об энергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ, предусматривающего создание конкурентных условий для компаний, предоставляющих услуги по сбыту электроэнергии.

Несмотря на распространенное заблуждение, что рынок сбыта электроэнергии — это государственная монополия, на этом рынке работает большое количество независимых компаний различного масштаба. Некоторые компании имеют статус гарантирующих поставщиков.

Гарантирующий поставщик — это энергосбытовая организация, которая отбирается по итогам конкурса, проводимого органом исполнительной власти субъекта федерации один раз в 5 лет. Гарантирующий поставщик работает на рынке на основании лицензии, выдаваемой федеральной службой по тарифам (ФСТ).

Основная обязанность гарантирующего поставщика — заключить договор энергоснабжения с любым обратившимся к нему. Кроме того, гарантирующий поставщик обязан взять на обслуживание население и приравненные к нему категории потребителей электроэнергии в своей зоне обслуживания.

Гарантирующие поставщики (за редким исключением) не являются государственными организациями. Например, Группа компаний «ТНС Энерго» — это частная организация, и она работает в 12 регионах РФ. В других регионах работают иные гарантирующие поставщики.

Гарантирующего поставщика не стоит путать с генерирующей и сетевой компанией. Генерирующая компания — электростанция — производит электроэнергию. Сетевая компания (например — крупнейшая сетевая гос.компания — ПАО «РОССЕТИ») оказывает услуги по передаче электроэнергии. И наконец, сбытовые компании оказывают услуги по сбыту электроэнергии, заключая договоры энергоснабжения с клиентами, в которые входят услуги по производству и передаче электроэнергии. По договору энергоснабжения энергосбытовая компания, получая от клиента оплату за поставленную электроэнергию, сама оплачивает сетевым компаниям услуги по передаче электроэнергии, а генерирующим или другим сбытовым (оптовым) компаниям — стоимость произведенной или поставленной электроэнергии.

При этом состав договора энергоснабжения регулируется законодательством (Постановление Правительства № 442), и у нашей компании он содержит такой же объем гарантий и обязательств, как у «ТНС Энерго».

Сегодня гарантирующим поставщикам принадлежит значительная доля рынка сбыта электроэнергии в своих зонах обслуживания. Однако организация энергоснабжения через гарантирующего поставщика сопряжена с рядом особенностей:

— гарантирующий поставщик работает с потребителями по максимально возможным тарифам, не предлагая скидок (при постоянной тенденции к росту тарифов на электроэнергию), будучи ограниченным законом о естественных монополиях;

— из-за большого количества абонентов мало возможности уделять внимания отдельным клиентам;

— практически невозможно изменить договорные условия работы (график платежей, информационный обмен и прочее) с гарантирующим поставщиком изложенных в стандартном договоре энергоснабжения,

В результате потребителям приходится тратить значительные собственные ресурсы, как организационные — на усложненный документооборот с крупными сетевыми и сбытовыми организациями, так и финансовые — в результате негибкой ценовой политики и необходимости авансирования платежей по договорам энергоснабжения.

Законодательство закрепляет за потребителем свободу выбора контрагента по договору поставки электрической энергии (ст. 37 Закона «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003) и регламентирует процедуру перехода от одного поставщика к другому (Постановление Правительства РФ № 442 от 04.05.2012).

При получении согласия Потребителя на переход в ООО «ЮЭК», подписываем договор энергоснабжения.

Потребитель подписывает заявление о расторжении договора энергоснабжения с действующем поставщиком (ООО «ЮЭК» предоставляет образец заявления). Потребитель обязан:

- передать гарантирующему поставщику письменное уведомление не позднее, чем за 20 рабочих дней до заявленной им даты расторжения или изменения договора способом, позволяющим им подтвердить факт и дату получения уведомления (либо с момента входящего номера, либо с момента получения почтового письма (не по электронной почте), стороной по действующему договору энергоснабжения, начинает исчисляться срок для расторжения договора).

- оплатить стоимость электрической энергии и задолженность не позднее, чем за 10 рабочих дней до заявляемой даты расторжения;

- оплатить начисленную гарантирующим поставщиком компенсацию (в случаях, в которых она предусмотрена п. 85 Постановления Правительства РФ №442) при условии выставления счёта.

После этого Сетевая организация выезжает, снимает показания приборов учета к Потребителя, и передает ООО «ЮЭК».

Гарантирующий поставщик выставляет по электронной почте счета на отплату и закрывающие документы по договору энергоснабжения, оригиналы направляет Почтой в адрес потребителя.

- п. 1 ст. 38 ФЗ № 53 от 26.03.2003 г. «об электроэнергетике», «Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

- ст. 539 ГК РФ, в договоре «По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию…».

Наш договор энергоснабжения – стандартная форма, аналогичная ТНС, со полным объемом гарантий энергоснабжения.

Электрические сети находятся на балансе сетевых организаций (в Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, который есть у каждого абонента, определена зона ответственности сетевой организации). Крупнейшая сетевая компания – ПАО «РОССЕТИ» (государственная), филиал в Краснодарском крае – ПАО «РОССЕТИ Кубань» (бывшее «Кубаньэнерго»).

В случае аварии на сетях или отключения электроэнергии абонент звонит сетевой организации (горячая линия ПАО «РОССЕТИ» - 8-800-100-15-12), независимо от того, с какой сбытовой организацией у него договор. Сбытовая организация сама заключает договор на услуги по передаче электроэнергии с сетевой организацией. В этом смысле разницы между ТНС-энерго и ЮЭК нет.

Данные действия проводит Гарантирующий поставщик.

Их деятельность закреплена в пунктах 123-124 Постановление Правительства РФ № 442 от 04.05.2012.

п.123. Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в установленном в пунктах 124 - 127 настоящего документа порядке взаимодействует с сетевой организацией в целях передачи ей информации о заключенных на розничных рынках договорах, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности), о планируемом расторжении договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности), а также для энергосбытовой (энергоснабжающей) организации - о возникновении и о прекращении у нее права распоряжения электрической энергией, поставляемой потребителям на розничном рынке.

п.124. В случае заключения потребителем договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) сведения о заключенном договоре предоставляются в адрес сетевой организации гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) путем направления ей соответствующего уведомления в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения указанного уведомления, а также потребителем - при его обращении в адрес сетевой организации для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

В случае заключения потребителем договора энергоснабжения сведения о заключенном договоре и иные сведения, указанные в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, предоставляются в адрес сетевой организации гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) при его (ее) обращении в сетевую организацию для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах такого потребителя либо для внесения изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенный ранее между таким гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и сетевой организацией.